Respons Guru dan Tokoh Agama Terhadap Perda No. 9 Tahun 2002 Tentang Zakat Gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS) di Kabupaten Lombok Timur

Abstract

Pemilihan judul ini dilatarbelakangi dengan adanya pro dan kontra di kalangan guru dan tokoh-tokoh agama Lombok Timur mengenai penarikan zakat profesi 2,5% dari para PNS/Guru di Kabupaten Lombok Timur yang didasarkan pada Perda NO 9 Tahun 2002 tentang pengelolaan zakat. Pelaksanaan Perda zakat ini pada saat penerapannya di penghujung tahun 2003 tepatnya pada bulan Nopember 2003 sangat mengusik dan menggelisahkan kalangan PNS/Guru sebagai pihak yang dipotong gajinya 2,5% sebagai zakat yang wajib dikeluarkan. Begitu juga para tokoh agama merasa tergelitik karena mereka pada umumnya tempat para PNS/Guru bertanya tentang keabsahan zakat profesi ini menurut pandangan hukum Islam. Untuk penelitian ini rumusan masalah yang kami ajukan adalah bagaimana respons atau tanggapan guru negeri dan tokoh agama terhadap pemberlakuan Perda NO 9 Tahun 2002 Tentang Pengelolaan Zakat serta faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi pelaksanaan Perda NO 9 Tahun 2002 dimaksud. Tujuan penelitian ini ingin mengetahui tanggapan-tanggapan dan pendapat- pendapat yang berkembang di kalangan guru negeri dan tokoh-tokoh agama dalam kaitannya dengan pelaksanaan Perda NO 9 Tahun 2002, dan mengetahui faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi pelaksanaannya. Kontribusi dari penelitian ini yaitu memberikan alternatif dan solutif bagi Pemkab. Lotim dalam masalah zakat gaji PNS/Guru sesuai dengan semangat substansi dari Syari'at Islam. Memberikan kontribusi pemikiran dan bahan pertimbangan bagi Pemerintah-pemerintah daerah lain yang hendak mengeluarkan Perda tentang pengelolaan zakat. Dan merekomendasikan penelitian selanjutnya tentang pelbagai aspek pengelolaan dan pendayagunaan zakat sehingga dapat memperkuat basis perekonomian masyarakat. Penelitian ini menggunakan metode pendekatan kualitatif, yang jumlah respondennya ditentukan dengan teknik snow-ball (bola salju) dan pengumpulan datanya memakai teknik wawancara/interview, observasi dan dokumentasi. Sedangkan pengolahan data dilakukan dengan analisis induktif. Kerangka teori yang dipergunakan dalam penelitian ini teori kebijakan, teori analogi (qiyas) dan teori maslahah. Pada pembahasan hasil penelitian diketengahkan bahwa respons pro (mendukung) dan kontra (menolak) dari para guru dan tokoh agama dipengaruhi oleh latar belakang pemahaman keagamaan, tingkat kemakmuran perekonomian dan pola hidup. Sementara faktor-faktor yang mempengaruhi pelaksanaan Perda zakat ini ada faktor pendukung dan faktor penghambat. Tingkat kesadaran para PNS/Guru untuk mengamalkan ajaran agama Islam di bidang zakat dan rasa kepedulian sosial merupakan faktor yang mendukung kesuksesan penerapan Perda zakat dan kurangnya sosialisasi dari pihak pemerintah serta berbedanya referensi menjadi faktor penghambat.